پیراسته فر
علمی،تحقیقی و تحلیلیپیراسته فر
علمی،تحقیقی و تحلیلیطرح شفافیت"شفاف" نشد
نماینده مخالف طرح شفافیت:امنیت من وخانواده ام را تضمین کنید،آنوقت رأی موافق میدهم.
با تصویب این ماده همه‌ی ارکان حاکمیتی: مجلس شورای اسلامی، دیوان محاسبات کشور و تمامی سازمان و موسسات وابسته موظف هستند شفاف باشند.
برای تصویب«طرح شفافیت» به ۶۷ درصد آرای صحن علنی نیاز داشت اما با ۶۵ درصد آرا ۳ رای کم آورد و «تصویب نشد»
همه چیزدرمجلس شورای اسلامی «غیر شفاف» است،«تنها موضوع شفاف ، مذاکرات صحن علنی مجلس است»
در جلسه علنی چهارشنبه( ۱۵ بهمن ۱۳۹۹) مجلس شورای اسلامی، با ۱۵۳ رأی موافق، ۶۳ رأی مخالف و ۱۲ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۴ نماینده حاضر در جلسه، کلیات طرح شفافیت آرای نمایندگان برای تصویب فقط ۳ رای کم آورد.
بحرینی گفت:اکنون تقریبا همه این‌ها غیر شفاف است و تنها موضوع شفاف ، مذاکرات صحن علنی مجلس است.
«شفافیت» مات!
طرح شفافیت«شفاف» نیست
روزنامه جوان( ۲۹ فروردین ۱۴۰۱)نوشت:نمایندگان در نشست علنی دیروز مجلس شورای اسلامی با دو فوریت طرح شفافیت قوای سه گانه و دستگاه‌های اجرایی و سایر نهادها با ۱۹۳ رأی موافق، ۵۳ رأی مخالف و ۱۰ رأی ممتنع از مجموع ۲۶۲ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند. طرح شفافیت آرای نمایندگان مجلس فراز و فرود‌هایی را طی کرده و بار‌ها دست نمایندگان چرخیده و سرانجام هم نشده است که نشده است!.
از هفته‌های قبل قرار بود در ماه رمضان شاهد در دستور کار قرار گرفتن طرح شفافیت باشیم. دیروز این اتفاق افتاد و پس از ماه‌ها معطلی، ناگاه نمایندگان مجلس طرح را به شکلی دوفوریتی مطرح کردند و دوفوریت آن هم رأی آورد. اما این طرح جدید است و علاوه بر مجلس، شامل دو قوه دیگر و دستگاه‌های اجرایی هم می‌شود. از سویی، مخالفانی دارد که با اصل شفافیت مخالف نیستند، بلکه نسبت به جزئیات طرح ایراد و اشکال دارند. از جمله اینکه چرا اختیار تعیین اطلاعات قابل انتشار را به رئیس مجلس و رئیس قوه قضائیه و اختیار تعیین محرمانه اطلاعات را بدون تعیین معیار دقیق، به شورای عالی امنیت ملی سپرده است. اینگونه طرح شفافیت در یک ابهام است و چنان فوری این طرح جدید به صحن رسیده که فرصت بررسی و مداقه کارشناسان در آن هم فراهم نشده است. کلیدواژه کلی «شفافیت» برای یک طرح، می‌تواند نظر مثبت هر ذهنی را با خود همراه کند و علیه آرای مخالف طرح شود، اما آنکه در جزئیات چه اتفاقی قرار است بیفتد، همان چیزی است که مبهم است و اینگونه شفافیت ادعایی این نمایندگان مجلس در هاله‌ای از ابهام است.
مجلس قبل که دست اصلاح‌طلبان بود، اعتنایی به طرح شفافیت نشان نداد و شفافیت معطل کمیسیون‌ها شد و در نهایت هم در صحن علنی نه فوریتش و نه خودش رأی نیاورد.
یک طرح تغییر یافته نسبت به طرح اولیه تصویب شد که در عمل شفافیت آرای نمایندگان را محقق نمی‌کرد. نهایتاً در مهرماه سال ۹۸ نمایندگان مجلس به یک فوریت طرحی رأی دادند که در آن به شرط شفافیت آرای تمام نهاد‌های تصمیم‌گیر، نمایندگان حاضر شدند نخستین گام را در روشن شدن آرای خود بردارند. برخی از این نهادها امنیتی بوده و در واقع اصلاح‌طلبان شرطی برای شفافیت آرای خود گذاشتند که عملاً امکان وقوع نداشت.
در دی ماه هم اولویت آن را رد کردند و با این فراز و فرودها، مجلس دهم در ماه‌های پایانی خود، افکار عمومی را به این باور رساند که «شفافیت» اولویتش نیست. طرح‌های پشت سر هم و بی فایده و بی نتیجه ماندن شفافیت طبعاً پیام دیگری را نمی‌توانست از مجلس مخابره کند.
نمایندگان مجلس فعلی (یازدهم)، اما با شعار شفافیت بر سر کار آمدند، یعنی قرار بود کوتاهی مجلس قبلی را در این زمینه جبران کنند. همان ابتدا هم تعدادی از نمایندگان مجلس طرح مربوطه را از نو تدوین کرده و ارائه دادند، اما حد نصاب آرا را کسب نکرد، گرچه تعداد موافقان بیشتر بود./پایان گزارش جوان.
بحرینی:ریشه‌ی فساد در نبود شفافیت است
رئیس کمیسیون تدوین آیین نامه‌ی داخلی مجلس شورای اسلامی با اشاره به تصویب کلیات طرح شفافیت قوای سه‌گانه و دستگاه‌های اجرایی و سایر نهادها گفت: ریشه فساد و ناکارامدی در نبود شفافیت است.
توضیح مدیریت سایت-پیراسته فر:فقط مذاکرات صحن علنی مجلس«شفاف»است.
حتی کمسیونها«شفاف» نیستند!
خبرگزاری صداوسیما( ۲۹ اردیبهشت ۱۴۰۱ )نوشت:«حجت الاسلام محمدحسین حسین زاده بحرینی» در برنامه گفتگوی ویژه خبری(شامگاه (۲۸ اردیبهشت ۱۴۰۱ ) با بیان اینکه این طرح بسیار گسترده است و مجلس می‌داند وارد کار بسیار دشواری شده است افزود: مطالبه‌ی عمومی که مهم‌تر از مجازات قضایی است پس از تصویب این طرح ایجاد خواهد شد.
وی اضافه کرد: این کار(شفافیت) به دلیل ایجاد کارآمدی و کاهش فساد نقطه عطف در حکمرانی جمهوری اسلامی است.
رئیس کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس با اشاره به اینکه ماده ۵ این طرح هنوز تصویب نشده گفت: با تصویب این ماده همه‌ی ارکان حاکمیت خود را موظف می‌دانند کار‌ها، هزینه‌ها و... را شفاف کنند.
آقای حسین زاده بحرینی گفت: مجلس سامانه‌ای با نام «پارلمان مجازی ایران» دارد که این سامانه، ارتباط مجلس و نماینده‌ها با مردم است.
بحرینی افزود: اکنون تقریبا همه این‌ها غیر شفاف است و تنها موضوع شفاف مذاکرات صحن علنی مجلس است.
«حجت الاسلام احدآزادی خواه »نماینده مردم ملایر در مجلس شورای اسلامی نیز در این برنامه با بیان اینکه مردم علاقمندند شفافیت را در لایه‌های دیگر نظام به جز مجلس شورای اسلامی ببینند گفت: پول و اعتبار فقط در مجلس نیست بلکه وزارتخانه ها، سازمان ها، شرکت‌های دولتی، نهاد‌های وابسته، و نهاد‌های عمومی غیر دولتی نیز ردیف بودجه و اعتبار دارند که باید عملکرد آن‌ها شفاف شود.
«آزادیخواه» افزود: جریان‌های خاصی می‌گفتند که مجلس شورای اسلامی با طرح شفافیت قوای سه‌گانه و دستگاه‌های اجرایی و سایر نهادها می‌خواهد طرح شفافیت ارای خود را از ذهن‌ها حذف کند در حالی که در ماده یک این طرح و در نخستین بند از ماده یک آن، قوه مقننه را مشمول این طرح قرار داده ایم.
نماینده ملایر گفت: «مجلس شورای اسلامی، دیوان محاسبات کشور و تمامی سازمان و موسسات وابسته موظف هستند شفاف باشند»
نماینده مردم ملایر افزود: به جز مجلس شورای اسلامی، هیئت وزیران، بودجه و دارایی وزارتخانه‌ها نیز باید شفاف شوند.
آقای آزادی خواه گفت: نهاد‌های عمومی غیر دولتی، شهرداری‌ها، برخی سازمان ها، صدا و سیما، گروه شماره سه قوه قضاییه با همه ارکان، گروه شماره چهار شوراها، شورای عالی استان و شورای شهرستان‌ها باید شفاف باشند.
وی اضافه کرد: همه موسسات خصوصی که ماموریت آن‌ها مانند سازمان نظام پزشکی خدمات عمومی است نیز مشمول این طرح هستند.
نماینده‌ی مردم ملایر گفت: بر اساس این طرح دستگاه‌ها اسناد تاسیس، صورت‌های مالی، همه آرای قطعی، مبالغ تعرفه ها، عوارض و ارائه خدمات، فرصت‌های سرامیه گذاری، فرصت‌های اشتغال و جذب نیروی انسانی، همه فرایند‌ها و مراحل اداری اخذ و صدور هر گونه مجوز و تمامی اسناد بالادستی، قوانین و مقررات حوزه فعالیت خودشان را شفاف در اختیار مردم قرار می‌دهند.
آقای شریعتی نماینده مردم تهران نیز در ارتباط تلفنی با این برنامه گفت: تصویب طرح شفافیت قوای سه‌گانه و دستگاه‌های اجرایی و سایر نهادها، انقلابی در شفافیت است.
وی افزود: در گذشته بنا بر عدم شفافیت بود مگر جایی که قانون الزام کرده باشد، اما اکنون اصل شفافیت است مگر جا‌هایی که قانون منع کرده است.
نماینده مردم تهران گفت: افزایش دقت نمایندگان در رای دادن و شنیدن استدلال‌های موافق، مخالف، مطالعه طرح‌ها و لوایح از پیامد‌های تصویب این طرح است.
توضیح مدیریت سایت-پیراسته فر:نماینده مخالف طرح شفافیت:امنیت من وخانواده ام را تضمین کنید،آنوقت رأی موافق میدهم.
به نظرم تا سه ماه آینده موضوع در کمیسیون شوراها و در صحن مجلس جمع‌بندی شود.
اخیراً طرح شفافیت قوای سه‌گانه و سایر نهادها در کمیسیون شوراها بررسی و برای اعلام نظر به صحن مجلس فرستاده شد که مواردی از آن هم به تصویب رسید و برخی موارد هم باقی مانده است. برخی از نمایندگان اعتقاد داشتند که نباید این طرح به کمیسیون شوراها ارجاع داده می‌شد و باید در کمیسیون تدوین آیین‌نامه مورد بررسی قرار می‌گرفت؛ چرا این اتفاق افتاد؟
بنده هم خیلی متوجه نشدم که چرا این طرح به کمیسیون شوراها ارجاع داده شد. قرار بر این بود این طرح به کمیسیون آیین‌نامه داخلی مجلس ارجاع داده شود. دستور هیئت رئیسه این بود که این طرح در کمیسیون شوراها بررسی شود.
گفته می شود چون مجلس نمی‌توانست شفافیت را از خودش شروع کند توپ را به زمین قوای دیگر و سایر نهادها انداخت.
با این حرف موافق نیستم. چون هیچ نهادی مانند مجلس در جمهوری اسلامی شفاف نیست. همه کارت ویژه دارند و در صحن مجلس و کمیسیون‌ها تردد می‌کنند، روزانه ۱۰۰ دوربین بالای سر نمایندگان مجلس است، خبرنگاران از موبایل نمایندگان عکس می‌گیرند و روی آن زوم می‌کنند. حتی موبایل نمایندگان شفاف است. در کمیسیون‌ها هم همه چیز مشخص است. یک چیز می‌ماند آن هم رأی نماینده است.
ولی آیا تنها مجلس موظف به شفاف شدن است؟ اگر بحث قانون است و می‌خواهیم شفافیت را تبدیل به قانون کنیم، باید قانون جامع بنویسیم. شما الآن می‌توانید به راحتی به نهاد ریاست‌جمهوری بروید؟ قطعاً نمی‌توانید اما خیلی از مردم می‌توانند به راحتی به مجلس بیایند و با نمایندگان دیدار داشته باشند. در شفافیت فقط باید پیوست امنیتی را رعایت کنیم. این بخش تنها ۵ درصد اطلاعات است و مابقی ۹۵ درصد را می‌توانیم در اختیار مردم قرار دهیم و مشکلی نیست.
چرا نباید رأی وزیر در جلسه هیئت دولت شفاف باشد؟ البته در بخش شفافیت باید فضای جامعه را هم در نظر گرفت. بنده به عنوان یک نماینده ممکن است درباره طرح یا لایحه‌ای رأی مثبت یا منفی بدهم، آیا تضمینی وجود دارد که امنیت بنده در جامعه تأمین شود؟ خیر، الآن زن و بچه بنده کجا زندگی می‌کنند؟ در شهرستان. بنده آمدم به یک طرح رأی دادم، شما چه ضمانتی می‌دهید که حاکمیت، امنیت بنده یا خانواده بنده را تأمین کند؟ اینجاست که نمایندگان بر روی شفافیت تردید داشتند.
همین الآن طرح شفافیت آرای نمایندگان در دستور کار پارلمان است. بالاخره تکلیف این طرح چه می‌شود؟
چند روز پیش بحثی در مجلس انجام شد که این طرح هم در قالب همین شفافیت قوای سه‌گانه گنجانده شود، البته بر سر این موضوع اختلافات شدیدی در مجلس وجود دارد که باید حل شود.
زمانی که طرح شفافیت در کمیسیون بررسی شد، نهادهایی بودند که تماس بگیرند و از وضعیت خود باخبر شوند؟
بله، مثلاً فلان سازمان تماس می‌گرفت و می‌پرسید که آیا مجموعه ما هم شامل شفافیت می‌شود و تا چه مرحله‌ای باید انجام شود؟ اگر پا بر روی خط قرمز دستگاه‌ها بگذاریم می‌آیند و لابی می‌کنند و نمی‌گذارند کار پیش برود.
چه ضمانت‌هایی برای اجرایی شدن شفافیت در دستگاه‌ها در نظر گرفته شده است؟
این موضوع اگر به قانون تبدیل شود، هر فرد یا نهادی از آن تخلف کند قطعاً با آن برخورد می‌شود. پس از تصویب قانون و در زمان اجرای آن، همه قوا مکلف هستند سامانه‌ای را تعبیه کنند و اطلاعات لازم را بر روی این سامانه بارگذاری کنند که در دسترس عموم قرار گیرد./مصاحبه باتسنیم ۳۱ اردیبهشت ۱۴۰۱
توضیح مدیریت سایت-پیراسته فر:برای اطلاع ازماجرای طرح شفافیت به این لینک مراجعه کنید: